Независимая (банковская) гарантия — документ, в котором прописано согласие банка или финансовой организации выплатить за принципала денежную сумму, если он не исполнит своих обязательств перед третьей стороной. (п. 1 ст. 368 ГК РФ).
В этой сделке три участника:
Принципал — тот, кто запрашивает гарантию и обеспечивает ей свои обязательства. В закупках это поставщик.
Бенефициар — тот, в пользу кого выдают гарантию, и кто может получить деньги по ней. Это заказчик.
Гарант — тот, кто выдает гарантию и обязуется по ней заплатить. Это банк или другая финансовая организация.
Понятие банковской гарантии в госзаказе применяли до конца 2021 года. Сейчас в закупках по 44‑ФЗ используют понятие независимая гарантия, но многие поставщики и заказчики до сих пор по привычке называют гарантию именно банковской (ст. 45 44‑ФЗ). Основное отличие независимой гарантии от банковской в том, что независимую могут выдавать не только банки, но и другие финансовые организации.
Когда понадобится банковская гарантия для тендера
Требование об обеспечении устанавливает заказчик, а форму обеспечения выбирает поставщик. Он может обеспечить обязательства деньгами или независимой гарантией.
В госзакупках есть три ситуации, когда может понадобиться гарантия:
Независимая банковская гарантия на обеспечение заявки 44 фз. Обеспечение заявки обязательно в тендерах с ценой (НМЦК) больше 1 млн ₽. Если НМЦК меньше 1 млн ₽, заказчик устанавливает обеспечение на свое усмотрение. Такое обеспечение предоставляют вместе с заявкой. Обеспечение обязательно, если контракт заключают по итогам аукциона или конкурса. В запросе котировок и в закупках с ед. поставщиком обеспечение требуется, если его установил заказчик (ч. 2, 4 ст. 96 44‑ФЗ). Исключение —запрос котировок после расторжения контракта (подп. «б» п. 2 ч. 10 ст. 24 44‑ФЗ). Независимая гарантия обеспечения исполнения контракта предоставляется до заключения контракта. Независимая гарантия обеспечения гарантийных обязательств по 44 ФЗ.
Понадобится, если в извещении, проекте контракта или приглашении на закупку заказчик запросил обеспечение гарантийных обязательств. Такое обеспечение предоставляют до оформления приемки по контракту. Заказчик не подпишет накладную или акт, пока не получит обеспечение.
Найти заказы без обеспечения в ЕИС трудно — система не находит закупки по такому критерию. Удобнее пользоваться спецсервисами. Например, СБИС «Поиск торгов и закупок» поможет найти заказы без обеспечения, с авансом и даже заказы малого объема с сайтов электронных магазинов.
